הזמנה לפגישה עם האינטרס הציבורי: מתווה לרפורמה בוועדות הכנסת | משה מאור (כרך יד)

בשנים האחרונות נהפכה הדמוקרטיה הישראלית לחלולה עקב משבר ייצוג ומשבר אמון המתרחשים במקביל בדמוקרטיה הישראלית. המפלגות בישראל חדלו למלא את תפקידיהן החברתיים – ייצוג וצירוף של אינטרסים, תקשורת בין בוחרים לבין נבחרים ומוקד להזדהוּת חברתית – ונהפכו למכונות משומנות של מסע קידום פוליטי. במקביל נרשמה ירידה חדה באמון הציבור במוסדות הפוליטיים. לתהליכים הללו נלווה מימד אירוני: בשעה שהדמוקרטיה הישראלית מצויה במשבר ייצוג המלוּוה אדישות ציבורית (אשר בקיץ 2011 התחלפה במחאה חברתית בלתי-ממוקדת), הפתרון למשבר זה סובב סביב שינוי שיטת הבחירות. פתרון זה מסתפק בשימור תפקידן הפרוצדורלי של המפלגות, ומשלים עם הכרסום שחל בתפקידן הייצוגי. מכיוון שרפורמה בשיטת הבחירות אינה נראית באופק, נוצר צורך להעצים מוסדות בעלי פוטנציאל לייצוג אפקטיבי של כלל הציבור. מאמר זה מתמקד בוועדות הכנסת, ומציג מתווה להעמקת הזיקה בינן לבין החברה הישראלית. ההיגיון המנחה את המאמר הוא שכל ועדה מייצגת למעשה טריטוריה של מדיניות (policy territory), על מגוון השחקנים המאורגנים והלא-מאורגנים הנוטלים חלק במשחק המדיניות, על מגוון האינטרסים והאסטרטגיות של שחקנים אלה, על קהלי-היעד של המדיניות ועל מאפייניהם של קהלים אלה. ניתן להניח כי עם כינונם של מנגנונים מתאימים, אשר יפורטו במאמר זה, יוכלו ועדות הכנסת שיהיו מעוניינות בכך למלא חלק מן התפקידים החברתיים שמילאו בעבר המפלגות הפוליטיות.

במאמר מוצגות כמה המלצות שמטרתן להגדיל את ההשתתפות הפוליטית בדמוקרטיה הישראלית, ואת פתיחותן, שקיפותן ונגישותן של ועדות הכנסת לציבור הרחב. ההמלצות כוללות הגדלה של מספר הישיבות הפורמליות הנערכות מחוץ למשכן הכנסת; קיום אירועי התייעצות לא-פורמליים שבמסגרתם ייערכו דיונים עם אזרחים, קהילות וארגונים מקומיים; המשך תהליך הפיכתם של דיוני הוועדות למקוּונים; הגדלת השקיפות בדיוני הוועדות בכל הנוגע בחווֹת-הדעת המשפטיות הנמסרות לחברי הוועדות בכל נושא ונושא; ומתן אפשרות לציבור לדרוש דין-וחשבון מהממשלה לגבי מדיניותה, באמצעות שימוש בעצומות ציבוריות לפי המתכונת הנהוגה, בין היתר, בפרלמנט הסקוטי ובפרלמנט הגרמני (הבונדסטג). יישום המלצות אלה יהווה עדות למחויבותה של הכנסת לסייע בפתרון משבר הייצוג ומשבר האמון בדמוקרטיה הישראלית.

להורדת המאמר המלא

אודות אתר משפט ועסקים

משפט ועסקים כתב-העת של בית-הספר רדזינר למשפטים במרכז הבינתחומי הרצליה
פוסט זה פורסם בקטגוריה מאור משה, מהדורת הדפוס, עם התגים , , . אפשר להגיע ישירות לפוסט זה עם קישור ישיר.

כתיבת תגובה

הזינו את פרטיכם בטופס, או לחצו על אחד מהאייקונים כדי להשתמש בחשבון קיים:

הלוגו של WordPress.com

אתה מגיב באמצעות חשבון WordPress.com שלך. לצאת מהמערכת / לשנות )

תמונת Twitter

אתה מגיב באמצעות חשבון Twitter שלך. לצאת מהמערכת / לשנות )

תמונת Facebook

אתה מגיב באמצעות חשבון Facebook שלך. לצאת מהמערכת / לשנות )

תמונת גוגל פלוס

אתה מגיב באמצעות חשבון Google+ שלך. לצאת מהמערכת / לשנות )

מתחבר ל-%s